在日本，“慰安妇”议题正以分裂的意识形态撕裂着整个国家，支持者与反对者陷入了一场无休止的战争。这场原本属于日本的战场已转移至国际舞台，吸引世界多个国家及机构参与其中。本片为日韩两国最重大的几个疑问找到了答案：慰安妇究竟是公娼还是性奴隶？以及，日本政府在法律上是否有责任向日前的慰安妇道歉？