在日本，「慰安婦」議題正以分裂的意識形態撕裂著整個國家，支持者與反對者陷入了一場無休止的戰爭。這場原本屬於日本的戰場已轉移至國際舞台，吸引世界多個國家及機構參與其中。本片為日韓兩國最重大的幾個疑問找到了答案：慰安婦究竟是公娼還是性奴隸？以及，日本政府在法律上是否有責任向日前的慰安婦道歉？